深圳官方:城中村改造需提前3个月通知租客
更新时间:2019-07-08 09:44 发布者:

7月4号,深圳市住房和建设局发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》( 以下简称《意见》 ),就规范租赁市场、稳定价格一事向社会公众征求意见。

随着深圳市的发展,已有大量人口流入深圳。据统计,2018年深圳常住人口达1302.66万人,而这其中大部分人需要通过租房解决住房问题。在租房市场蓬勃发展的同时,也存在着租金上涨较快、租赁市场不规范、租赁关系不稳定等多个问题。

为解决上述问题,规范和发展住房租赁市场,稳定住房租赁价格,《意见》提出6大政策措施,大概分为三个部分。

1、第一部分

第一个部分主要将增加租赁住房的供应,解决供应不足的源头问题,以应对不断增加的流入人口。

——将通过多渠道增加租赁住房供应。争取到2022年供应各类住房60万套,其中租赁住房不少于30万套。首先将加大新增建设力度,在往后新增商品房中,自持租赁租房比例原则上不得低于30%;在新增人才房、安居房、公租房之中,租赁住房比例原则上不得低于50%。其次将着力盘活存量住房,支持住房租赁企业、集体经济组织和原村民通过城中村综合整治和改造提供租赁住房。

——将加大住房租赁政策支持力度,从加强租赁法制建设、创新用地出让方式、完善税收优惠政策、加大住房租赁市场金融支持等四个方面提出了支持政策。特别是将支持保险资金参与租赁住房建设。

2、第二部分

第二个部分主要解决租金上涨过快、租房市场不规范的问题,将全面推行租赁合同网签,建立住房租赁指导价格发布制度,加快完善住房租赁交易服务平台的功能。

据了解,此平台早在2017年12月18日就已正式上线。根据深圳市住建局官方统计,截至7月2日,该平台累计入库房源总量为20多万套,当前可租房源量为1.9万套,主要以机构房源和政府房源为主。

可以预期,得益于一定的税收优惠,将来全市的租赁住房房源将逐渐加入此平台,“政府住房租赁交易服务平台”将成为一个房源全覆盖、环节全打通、公共服务全切入的一站式服务平台。

而关于住房租赁指导价格的制定方式,在《意见》中并无详细表述。据悉,深圳市每年都会发布一份《房屋租赁指导租金》 ,此表将根据房屋所处的具体位置、电梯的有无、房屋性质等一系列因素提供一个单位为元/平方米的指导价格。但由于此表提供的指导价格与市场价相差较大,一直未能得到市场的认可。由于与《意见》相配套的租金指导价还悬而未定,具体情况仍有待观察。

——将规范住房市场租赁行为。全面推行租赁合同网签,建立住房租赁指导价格发布制度,对于在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的房源,给予一定的税收优惠政策。2019年9月30日起,个人和企业不在政府租赁平台上签约或租金高于指导价格的,按现行规定收税,并依法追溯以往应缴税款。

——将发挥现有住房租赁交易平台的作用,将提供居住证办理、积分入学、积分入户、住房公积金提取、住房租赁补贴、税收优惠、租赁咨询等一站式公共服务。

3、第三部分

第三个部分主要解决租赁关系不稳定的问题,维护承租人的合法权益。除了基础的严厉打击霸王条款、哄抬租金、克扣押金、暴力驱赶承租人的违法行为外,有两点值得注意。

其一是在未来将规范城中村规模化改造和租赁经营的行为,将有效解决由资本进村而衍生出的“推高租金赶跑租客”、“房企进村跑马圈地”的结果。

其二是将整顿各式各样的租金贷款的现象。租金贷指的是租客与租赁企业签约的同时,也与金融机构签订贷款合约,向该金融机构申请贷款一次性付清房租,后续租客再定期还款的模式。但在实际操作中,因其隐蔽性强、违法类型较多等原因,租客经常受到欺骗,引起债务纠纷。

——将规范城中村规模化改造和租赁经营行为。进驻城中村开展规模化改造的租赁企业,应当直接与集体经济组织或其他成员签约,应给予原承租人3个月以上的搬离期限,且不得通过提高租金等方式诱导集体经济组织或其他成员提前解除合同、驱赶承租人。

——将加强住房租赁市场秩序整顿,严厉打击合同欺诈、霸王条款、哄抬租金、克扣押金、打隔断群租、欺行霸市、暴力驱赶承租人的违法行为;严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作,为租房违规加杠杆提供产品和服务;对收集散户房源对外出租的住房租赁企业,银行不予发放贷款,不得通过信托通道、金融工具等进行融资加杠杆。

总体而言,不难从《意见》提出的6项政策措施中看出,深圳市政府对于整顿住房租赁市场的决心,但目前距离所划定的日期9月30号已不到两个月,期间将会面临何种问题,住房租赁指导价格将何时落地,市民是否能最终享受到政策的利好等等问题,都需等待进一步的观察。